一、推进秸秆科学还田。分区域分做物推广秸秆低茬收割、破坏还田、深翻笼盖等还田膏壤手艺模式，统筹水稻、油菜、玉米等秸秆离田、还田区域结构，优化机械化还田手艺线，提拔机械化还田能力。激励种植大户、合做社或社会化办事组织对水稻收割农机加拆秸秆破坏安拆，加大秸秆还田农机及农机功课推广力度。协同推进秸秆堆沤腐熟、工场化出产无机肥等间接还田。(省农业农村厅牵头担任)二、健全秸秆收储系统。指导支撑秸秆捡拾打捆、离田转运、收集存储，分环洞庭湖、湘南、湘中、湘西片区结构秸秆收储收集，正在秸秆产地半径合理区域内新建(或改扩建)一批可持续操纵的秸秆收储网点，加速建立沉点片区有加工从体、沉点县(乡镇)有收储核心、沉点村有收储点的收储运加收集系统。充实操纵农机专业合做社、种植专业合做社等运营从体建成的烘干厂房、停机棚、集中育秧大棚等场合堆放秸秆，阐扬机械设备、农机手艺人员感化，摸索成立村集体为从的收储模式，完美收储利润村平易近共享的好处联合机制，吸纳村平易近参取收储点运营办理。(省农业农村厅牵头担任)三、培育市场操纵从体。环绕秸秆分析操纵全财产链条，搀扶并成长一批成长性好、带动力强的规模化秸秆分析操纵从体，加大培育秸秆收储运职业经纪人力度。成立秸秆分析操纵企业名录，沉点培育新建(或改扩建)年可操纵省内秸秆3000吨(含)以上的市场从体；对年可操纵省内秸秆量达到10000吨以上的，优先纳入省级农业农村严沉投资激励项目搀扶范畴，优先保举申报国度和省市级农业财产化龙头企业。将秸秆分析操纵能力扶植做为申报新建立和提档升级区域性农业社会化办事核心(分析稼穑办事核心)的优先前提。(省农业农村厅、省市场监管局等按职责分工担任)四、优化农机配备配备。加速秸秆低茬收割、捡拾打捆、加工操纵等小型、智能、适用农机配备研发制制，开展丘陵地域合用秸秆农机配备“揭榜挂帅”。用好用脚地方农机购买取使用补助政策支撑秸秆分析操纵工做，优先把适宜我省使用的破坏机、搂草机、打捆机、揉丝机等秸秆收集操纵机具纳入地方补助范畴；对尚未纳入地方补助范畴、秸秆分析操纵亟需的农机配备，激励各地放置专项资金予以补助，实行“优机优补”。省工业和消息化厅等按职责分工担任)五、强化科技立异支持。正在省科技立异打算系统中明白支撑开展秸秆分析操纵环节焦点手艺攻关。激励科研院校取企业共建秸秆分析操纵沉点尝试室、工程手艺研究核心等，开展产学研合做，鞭策秸秆原料替代塑料、替代燃料、替代肥料、替代饲料等高值化操纵及其他环节、共性手艺攻关，加速科技产出及使用推广。(省农业农村厅、省科技厅、省工业和消息化厅、省教育厅等按职责分工担任)六、实施财务补指导。激励市、县连系当地现实制定秸秆分析操纵支撑办法，对采纳低茬收割、破坏、深翻笼盖等还田操纵的从体和秸秆分析操纵的企业赐与补，沉点支撑禁烧区内秸秆还田操纵、秸秆捡拾打捆及离田转运等环节。省级统筹相关农业专项和新增预算资金等，对各地秸秆分析操纵工做赐与特地补。(省财务厅、省农业农村厅等按职责分工担任)七、立异金融办事支撑。激励银行等金融机构按照秸秆分析操纵项目特点，积极为秸秆收储、加工操纵、手艺研发等环节供给金融信贷支撑。支撑合适前提的秸秆分析操纵企业刊行企券、中小企券、短期融资券等。积极操纵国际金融组织和外国贷款开展秸秆分析操纵项目，(省委金融办、省财务厅、人平易近银行湖南省分行、湖南金融监管局等按职责分工担任)八、加大用地保障力度。激励秸秆加工企业和财产化项目进入园区，采纳持久租赁、先租后让、租让连系等体例取得地盘利用权。对秸秆分析操纵财产化项目、永世性占地的秸秆收储设备扶植项目，依法优先打点用地报批手续。秸秆收储设地纳入设备农用地办理。盘活农村存量扶植用地、空闲地、烧毁地等，保障秸秆加工核心场地。对合适姑且用地前提的，优先打点姑且用地手续。(省天然资本厅牵头担任)九、落实各类优惠政策。对操纵秸秆出产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产物，按相关文件落实即征即退政策和资本分析操纵企业所得税优惠政策。落实国度秸秆热电联产、曲燃发电优先上彀政策和生物质发电上彀电价政策。对合适前提的秸秆捡拾、打捆、切割、破坏、压块等初加工用电施行农业出产用电类别价钱。(省成长委、省税务局、正在省委农村工做带领小组统筹指点下，成立健全齐抓共管、上下联动工做机制，各单元按职责分工加强手艺指点办事。省农业农村厅商省财务厅拟定省级补资金分派方案和秸秆补资金利用办理及绩效评估法子。各市州、县市区人平易近要切实履行好秸秆分析操纵从体义务，因地制宜、因县施策，确定本行政区域内年度方针、三年工做总方针、秸秆分析操纵方案，并报省农业农村厅审查存案。阐扬导向感化，提高企业、农人等从体参取秸秆分析操纵的积极性和自动性，总结推广好做法、好经验、好典型，多角度、全方位讲好秸秆分析操纵故事。
